富阳社会事业

摘要： 富阳区民政局在和上级民政部门的精心指导和区委区政府的坚强领导下，坚持“民政为民、民政爱民”的工作理念，紧紧围绕全区重点任务目标，聚焦主业主责，抓改革、补短板、优服务，取得较好的成效...

富阳区民政局在和上级民政部门的精心指导和区委区政府的坚强领导下，坚持“民政为民、民政爱民”的工作理念，紧紧围绕全区重点任务目标，聚焦主业主责，抓改革、补短板、优服务，取得较好的成效。

（一）聚焦党建引领，全力打造民政铁军

我们聚焦聚力党建引领，加强“清廉民政”建设，围绕信念坚、政治强、本领高、作风硬的目标，努力锻造一支“召之即来，来之能战，战之必胜”的民政铁军。一是严格组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧紧围绕“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，不折不扣完成教育工作，以良好的教育成效推动民政工作提质增效。二是优化干部队伍结构。开展中层干部竞聘和一般岗位双向选择，7名年轻干部进入中层干部队伍，整体年龄结构趋于合理；制定完善各项学习制度，通过民政夜学（每月25日）、年轻干部座谈会等活动，加大对干部职工的培养教育。

（二）聚焦改革创新，积极推动民政重点领域改革

1.社会救助力求“精准精准再精准”。借助自主研发的社会救助一站式服务平台，确保小康路上一个都不少。一是发现机制上，实现主动救助。一站式服务平台对全区人民医疗费用进行监测，对符合条件的人员给予相应救助，实现救助无“盲区”，截止目前，累计主动救助5679人次，主动发放救助金751万元，动态新增低保及低边家庭178户。二是审批环节上，实现零次跑。通过“一加四减”法，救助办理流程更加便捷，加渠道，减材料、减环节、减时间、减跑次，实现“一证通办”、“零次跑”。三是帮扶机制上，实现“多元救助”转变。通过一站式服务平台将救助信息推送给其他部门，提供链式转介服务，加快“1+8+X”大救助体系建设。截至目前全区城乡低保家庭8524户11896人；城乡低保救助标准为每人每月1041元。

2.“人生一件事”改革全面启动。上线运行“婚育户一件事”、“收养一件事”、“殡葬一件事”、“扶残助残一件事”等改革事项，大幅压缩办理时限，大力缩减办事材料，一个窗口就能办理多个部门事项。据统计，平台上线以来，共办理“婚育户一件事”3213件，“收养一件事”10件，“殡葬一件事”2072件，“扶残助残一件事”240件。

3.殡葬领域改革强势推进。持续深入推进“青山白化”整治，不断改善生态环境，助推“三美”建设。一是出台生态公墓规划编制，视重要性、土地利用情况和城市化速度和发展时序不同，将公墓布点分为重点区、次重点区和一般区三个层次，进行科学规划。二是强抓“青山白化”专项整治。召开全区“青山白化”专项整治动员大会，开展地毯式摸排；发挥工作合力，敢于动真碰硬，联合规划资源、农业农村等部门开展联合督查3次，对整治不力的进行通报；完善考核机制，制定“青山白化”整治工作专项考核办法；紧盯源头管控，实现有效“禁新”。全年共整治完成508座，其中整治活人墓313座、老坟硬化修缮64座、公墓环境脏乱差整治131座；三是营造绿色殡葬全民参与氛围。做好清明节、冬至期间殡葬改革宣传，开展党员、领导干部签订“无违建坟墓承诺”工作；创建无烟公墓（陵园），实行扫墓绿色出行；殡仪馆开展“内强素质、外塑形象”行动，改扩建工程有序推进，完成边坡治理和场地平整，土建进场施工，投入资金2100万元。

（三）聚焦群众关切，加强和改善基本社会服务水平

1.养老服务能力提质增效。2020年，我局承办了省、市、区三级民生实事项目——养老服务能力提升工程，提前3个月、超额3家完成建设任务，获得王宏副市长的批示肯定。一是体量大。共完成10家示范型居家养老服务中心建设，自加压力，比考核任务多完成3家。二是新建多，万市镇、胥口镇均为新建项目，富春街道振和由老厂房改建，平均建筑面积达到3000平方米，投入资金超过3000余万元。三是进度快。9月底前全部建成并由专业养老服务组织管理运行。三是服务优。优化养老服务六大功能，实现硬件、服务双提升，10家机构均加装电梯，方便老年人活动，同时培育社会组织承接养老服务项目，补充养老个性需求，例如“失能老人助浴”服务，受益老人已达500人次，受到老年人的欢迎。

2.特殊群体救助及时有效。一是儿童福利实现分类保障。全面建立适度普惠型儿童福利制度，全区共有孤儿38名，发放孤儿生活费82.9万元；认定困境儿童1712名，发放补助金918.1万元。积极培育社会力量参与儿童福利工作，开展“富春江畔、爱心伴行”、焕新乐园、孤儿夏令营、拾穗行动、“明天计划”、“添翼计划”等活动，为孤儿及困境儿童提供个性化帮扶，让他们健康快乐成长。二是流浪乞讨人员救助程序规范。共计进站救助125人次，医疗救助18人次，帮助顺利返乡102次，帮助9名无身份信息人员成功寻亲。三是残疾职工福利保障有力。积极适应 “放管服”改革新形势，全面落实优惠政策，推进残疾人集中就业。建立残疾人集中就业企业服务监管联席会议制度，推动部门共同指导、服务、监督管理。目前全区共有福利企业64家，集中安置残疾人1702人。

3.专项社会服务能力提升明显。婚姻登记实现全市通办，办公地点搬至区行政服务中心，服务环境、服务形象、服务能力大为提升；移民管理稳定长效规范，推行水库移民安置融入服务，安排后期扶持项目49个资金2489万元，完成移民职业技能培训2400余人次，《移民志》编撰完成，深入推进“1+1+1”结对帮扶工作机制；区划地名管理卓有成效，完成富西萧三交点联检及8个责任界桩的年度检查，圆满完成第二次全国地名普法，清理整治不规范地名31处，不断挖掘地名文化。

（四）聚焦社会治理，助推基层社会治理更精细

1.推进社区规范化建设。紧紧围绕区委区政府的“三高”发展要求，做好社区治理提升工作，助推高水平社会治理。一是落实社区办公用房。以新建、改造、租赁等形式，全区50个社区办公用房基本投入使用，保障社区“有地办事”。二是落实《社会工作人才队伍服务“三高”发展三年行动计划》、出台《富阳区专职社区工作者管理办法》，明确社工“三岗十八级”薪酬体系，走在全市前列；三是统一社区外观标识，增强辨识度、亲民感，方便群众办事。

2.加大社会组织培育发展。承办2020年杭州市暨富阳区社会组织“公益嘉年华”活动，激发社会组织发展活力，打造富阳公益品牌，全市80多家社会组织和1000余市民参加；发挥区社会组织综合党委作用，新增新联会支部，共设7个支部，党建影响力不断扩大，下属的狼群支部获杭州市“最强党支部”称号；黑马支部正探索“党建+公益”新模式；鼓励社会组织参与公共事务，连续举办四届“公益创投”活动。

3.充分发挥慈善和公益力量。全年累计接受慈善捐款4760.5万元，支出4190.5万元。开展“春风行动”，开通支付宝扫码捐款通道，有序组织“春节送温暖”、“夏季送清凉”等活动，惠及全区1万余户困难家庭；启动花开岭慈善基地建设，与青螺公益服务中心合作建设，并举办首次村级公益组织参与社会治理赋能轮训活动，该基地正积极争创省级慈善基地；多形式开展公益慈善项目，“夕阳入画”、“圆梦课桌”、“小鱼治水”、“圆梦礼包”等品牌活动丰富、影响不断扩大；福利彩票销售量6000余万元，开展“福彩暖万家”系列公益活动资助项目，资助困难儿童、老人、大学生、环卫工人等190人，中福在线富阳销售厅被省中心评为“五星级”管理销售厅。

4.不断完善民政法治建设。依法行政能力进一步提升，加强法治队伍建设，新增执法人员15名，共计达21人，持证率达80%以上；加强《婚姻法》、《宪法》、殡葬改革、扫黑除恶等普法宣传教育；实行法律顾问聘任制，法律顾问参与重要行政规范性文件合法性审查1件，参与案件研究讨论2件，参与其他法律服务事项5件；落实“双随机一公开”工作，本年度共抽取1071个检查对象，发现问题并责令整改990条，完结率达100%。